主动融入和服务国家重大战略 高水平共建陆海新通道

在第四届西洽会开幕式暨2022陆海新通道国际合作论坛上的主旨演讲

重庆市政府副市长 郑向东

2022年7月22日

尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们，欢迎大家再次相聚重庆共谋发展、共创未来。

陆海新通道是习近平主席着眼构建国家区域发展和对外开放新格局作出的重大战略部署。习近平主席先后16次就陆海新通道作出重要指示，为我们高水平共建陆海新通道提供了根本的遵循。2017年以来，陆海新通道建设先后经历了探索测试、跨区域协作、规划定型和高水平共建四个发展阶段，从无到有、从倡议到共建、从共建到共享，形成了中央战略谋划、地方生动实践、市场积极响应的发展态势，顺应了通道带物流、物流带经贸、经贸带产业的发展规律，探索了西部地区从内陆腹地走向开放前沿的发展新路径，取得了丰富的实践经验和巨大的合作成果。

五年来，我们共同着力建设西部大开发的战略通道，中国的西部与世界的东盟交流合作更加直接、更为紧密。目前已基本形成东、中、西三条主通道，跨越欧亚大陆，联通中南半岛，铁海联运集装箱超过30万标箱，五年增长34倍。北部湾湾、杨浦港、湛江港集装箱增长量增长140%，东道沿线对东盟进出口超过8000亿元、实现翻番。

五年来，我们共同着力建设连接“一带”和“一路”的联动通道，基本实现陆海内外联动、东西双向互济。陆海新通道在重庆与中欧班列、长江黄金水道实现无缝衔接，带动西部地区以中南半岛、新欧亚大路桥、中亚、西亚等国际经济走廊的联系日益紧密。中欧班列（成渝）累计开行突破2万列，通道铁海联运班列累计开行1.8万列，网络覆盖107个国家和地区的319个港口。

五年来，我们共同着力建设支撑西部地区参与国际经济合作的贸易通道，积极融入和服务新发展格局。沿线地区和国家不断完善机制、促进更大范围、更广领域、更深层次的合作，加强对接澜湄流域经济发展带，发布澜湄合作与国际陆海新通道对接合作共同主席声明。中新两国发布国际陆海贸易新通道合作规划，物流网络对RCEP国家实现全覆盖。

五年来，我们共同着力建设促进物流经济深度融合的综合运输通道，初步构建创新引领、协同高效的现代流通体系。陆海新通道跨区域平台公司持续推动物流、贸易、产业融合发展，欧洲与东南亚货物通过新通道与中欧班列实现双向流通，通道运输货值占沿线地区与东盟贸易总额的33%，货物品类由50种增加值640种。

五年来，我们共同着力建设高效畅通的跨区域安全通道。努力探索应对危机与挑战的新路径。疫情期间，面对全球海运费用大幅上涨，内陆地区箱源紧缺，依托陆海新通道积极推进铁路箱下海、海运箱登陆，实现抗疫保供物资再东盟和通道沿线地区顺畅。有效应对俄乌冲突对中欧陆上贸易的影响，为国际经贸和货物出口提供了物流新选项。

女士们、先生们、朋友们！

五年砥砺前行，五年硕果累累，这些成果的取得根本在于习近平主席的亲自谋划、亲自部署、亲自推动，取得这些成果离不开国家部委和中央企业的大力支持，这些成绩是共建省区市精诚合作和沿线国家积极参与共同努力的结果。重庆市作为运营组织中心，在此向所有参与和支持陆海新通道建设的各界人士和海内外朋友，表示衷心感谢、崇高敬意！

经过5年的实践探索，我们越来越深刻的认识到：陆海新通道重新定义了定理区位、深度拓展了发展空间，向海而生的开放模式，正在向陆海共生的开放格局转变。陆海新通道让西部地区互联互通、精诚合作成为必然，内陆对外开放正在倒逼统一大市场的加快构建。陆海新通道有力保障了区域产业链、供应链的安全，世界级产业集群正沿着国际化大通道重新布局。为此我代表重庆市政府提出四点倡议。

一是深度融入共建“一带一路”和区域经济一体化，促进体制机制、政策规划、基础设施、规则标准融通发展。持续完善西部陆海新通道合作机制，联动成渝地区双城经济圈发展战略，加强战略规划项目三个层次的全面协同，推动陆上、海上、天上、网上四位一体的互联互通。打破市场垄断、行业分割和地区保护，促进商品要素流通顺畅。

二是密切产业链、供应链联系，共建国际物流创新高地和国际供应链智慧中枢。优化通道物流组织运营方式，实现要素资源规模化聚集、高效率配置和大范围流转。坚持数字化、网络化、智能化方向，推动通道全方位、全链条、全周期数字化、智能化改造，加快融入全球供应链网络。

三是持续拓展国际合作空间，共建国际产能合作示范带。联动沿线产业园区、经济合作区，建立面向东盟的产业合作联盟，形成产业链、供应链跨境示范带。依托口岸枢纽，打造高品质陆港经济区，积极发展新业态、新模式，带动区域经济转型升级。

四是构建有序高效的现代市场体系，营造市场化、法治化、国际化营商环境。坚持市场导向，突出市场主体，倾听市场声音，出台更多纾困惠企政策。积极探索新的金融标准和规则，建立金融信息互联互通机制。全面实施市场准入负面清单制度，推动投资贸易便利化，提升政策信息透明度，构建良性市场秩序。

女士们、先生们、朋友们！

陆海新通道坚持共商、共建、共享、共赢，是合作的平台，更是发展的舞台。重庆将始终坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，发扬利他精神，提高服务质量，为沿线国家和地区经济社会发展赋能，主动融入和服务国家发展重大战略，高水平共建陆海新通道。

最后预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢！